99久久精品在免费线18,亚洲伦乱,激情婷婷五月天,99视频精品全部国产盗摄视频,亚洲美女av在线免费,国产精品国产三级国产,日韩欧美网站

網(wǎng)民留言：對稅務人員進行廉政教育

且行且珍惜：敬愛的總理，辛苦您了！現(xiàn)很多企業(yè)用會計人員，首先關(guān)心的是會計的避稅偷稅的能力，那些雖有高學歷而無逃避稅能力的新手，只能做助手。握著實權(quán)的稅務人員是很吃香的，所管轄的各單位都要奉承討好，進行權(quán)錢交易。稅務單位工作人員待遇特別好，稅務局的領(lǐng)導辦公室是套房式的，生活設施齊備，吃飯也是小灶加包房。他們手握財稅大權(quán)，高高在上，有幾人能想著“我是花納稅人的錢，為國家把關(guān)”而為納稅人服務的。因此要加強稅務管理，對稅務人員重點進行廉政教育，對管轄區(qū)內(nèi)的工作要抽查整改，杜絕或減少國家財物的流失。來源： 中國政府網(wǎng)

住房城鄉(xiāng)建設部關(guān)于加強 住房保障廉政風險防控工作的指導意見

建保〔2013〕153號  各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳，北京市住房城鄉(xiāng)建設委，天津市城鄉(xiāng)建設交通委、國土資源房屋管理局，上海市城鄉(xiāng)建設交通委、住房保障房屋管理局，重慶市城鄉(xiāng)建設委、國土資源房屋管理局，新疆生產(chǎn)建設兵團建設局：  為貫徹落實中共中央紀委《關(guān)于加強廉政風險防控的指導意見》（中紀發(fā)〔2011〕42號），加強住房保障廉政風險防控工作，提出如下意見：  一、總體要求和基本原則  （一）總體要求  深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照中央關(guān)于反腐倡廉的部署要求，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，加強制度建設，完善管理流程，規(guī)范行政行為，監(jiān)控權(quán)力運行，建立職責清晰、制度健全、風險可控、層級監(jiān)管的住房保障廉政風險防控機制，形成決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互協(xié)調(diào)又相互制約的運行機制，建設廉潔高效的管理隊伍，推進住房保障事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。  （二）基本原則  1.全面防控，突出重點。全面排查廉政風險，完善防控制度措施，突出抓好重要崗位、重要事項等關(guān)鍵廉政風險點的防控工作，對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、不當配置住房保障資源等違法違紀行為形成有效制約。  2.懲防并舉，注重預防。堅持標本兼治，更加注重治本，實施教育、制度、防控、監(jiān)督相結(jié)合，更加注重預防，懲處住房保障領(lǐng)域違法違紀行為。  3.完善制度，制約權(quán)力。注重從制度建設的源頭上防范廉政風險，把廉政風險防控與住房保障制度建設相結(jié)合，規(guī)范業(yè)務管理程序，實行事前、事中、事后監(jiān)控權(quán)力安全運行，用制度制約權(quán)力。  4.科技支撐，監(jiān)督實施。運用信息技術(shù)，建立住房保障管理信息系統(tǒng)，提升防控效能；切實履行住房保障主管部門防控職責，接受上級監(jiān)管和職能監(jiān)督、社會監(jiān)督，健全考核問責機制。  二、排查廉政風險  對照住房保障主管部門工作職責，梳理住房保障業(yè)務流程、權(quán)力運行程序，采取自查和互查方式，全面排查住房保障主管部門、內(nèi)設機構(gòu)、工作崗位的廉政風險點。  （一）房源籌集環(huán)節(jié)  在房源籌集環(huán)節(jié)，重點圍繞建設、購買、租賃保障性住房項目的確定和實施排查廉政風險點。主要包括：住房保障規(guī)劃計劃編制執(zhí)行符合實際需求情況；政府投資建設、購買、租賃保障性住房涉及的招標投標、資金使用、價格確定、建筑材料設備選用、工程質(zhì)量安全管理、竣工驗收備案情況；社會投資籌集保障性住房的項目決策、政策落實情況；配套設施建設與交付使用情況等。  （二）準入輪候環(huán)節(jié)  在準入輪候環(huán)節(jié)，重點圍繞準入條件、審核復核等排查廉政風險點。主要包括：準入條件與審核程序公開征求意見、符合實際情況；對申請人住房和經(jīng)濟狀況審核程序的執(zhí)行情況，審核資料的提交與審查，審核結(jié)果的公示公開，審核異議的核查處理情況；輪候順序的確定與變更情況等。  （三）分配管理環(huán)節(jié)  在分配管理環(huán)節(jié)，重點圍繞房屋配租配售、貨幣補貼發(fā)放等排查廉政風險點。主要包括：分配方案和分配排序的確定與變更，房屋的選擇與交付，貨幣補貼的確定與發(fā)放，分配合同的簽訂履行，分配信息公開情況等。  （四）運營管理環(huán)節(jié)  在運營管理環(huán)節(jié)，重點圍繞營運機制、房屋使用和維修維護排查廉政風險點。主要包括：保障性住房營運機制建設和使用管理，物業(yè)服務企業(yè)的選擇，物業(yè)費標準的確定，物業(yè)服務合同的履行，租金、物業(yè)費、物業(yè)維修基金等資金的收繳和使用，保障性住房和配套設施維修企業(yè)及材料的選擇等。  （五）退出管理環(huán)節(jié)  在退出管理環(huán)節(jié)，重點圍繞退出住房保障排查廉政風險點。主要包括：對不再符合保障條件對象的退出處理，對違規(guī)獲得住房保障或違規(guī)使用保障性住房的清退執(zhí)行，退出保障性住房的交接管理，保障性住房上市收益調(diào)節(jié)等。  （六）投訴處理環(huán)節(jié)  在投訴處理環(huán)節(jié)，重點圍繞對違法違紀行為的核查處理排查廉政風險點。主要包括：案件受理、案件核實、案件查處，案件處理結(jié)果反饋和公開情況等。  三、健全防控制度  根據(jù)住房保障廉政風險環(huán)節(jié)和廉政風險點，確定風險等級，明確風險崗位職責，建立健全廉政風險防控制度措施，并貫穿于住房保障業(yè)務全過程，有效制約權(quán)力運行，預防違法違紀行為發(fā)生。  （一）加強房源籌集管理  科學確定住房保障工作任務，結(jié)合實際編制、執(zhí)行住房保障規(guī)劃計劃，既符合群眾需求又避免資源浪費；完善房源籌集項目集體決策程序，防止違規(guī)插手干預項目實施；規(guī)范保障性住房建設、購買、租賃等籌集政策與行為，同步建設配套設施，按期形成有效供應；嚴格房源籌集資金使用管理，嚴格工程預決算管理；執(zhí)行基本建設程序，加強工程質(zhì)量安全管理，嚴把材料進場和工程檢測關(guān)口，嚴格質(zhì)量分戶驗收和竣工驗收備案。  （二）嚴把準入輪候關(guān)  完善住房保障準入審核制度，規(guī)范審核流程，建立多部門協(xié)作、信息共享的住房保障審核機制；明確住房保障范圍、準入條件、優(yōu)先保障條件，并公開發(fā)布、定期調(diào)整；嚴格執(zhí)行審核制度，按規(guī)定程序?qū)ι暾埲俗》亢徒?jīng)濟狀況進行審核；嚴格準入審核情況公示公開，規(guī)范公示公開內(nèi)容、范圍；建立科學的輪候規(guī)則，對輪候?qū)ο髧栏駡?zhí)行動態(tài)復核程序。  （三）規(guī)范分配管理  完善公平分配制度，建立科學規(guī)范的評分排序、搖號選房等分配規(guī)則，優(yōu)先向住房最困難家庭分配；嚴格執(zhí)行房源分配和貨幣補貼管理制度，嚴禁以任何形式向不符合住房保障條件的對象供應保障性住房或發(fā)放貨幣補貼；堅持公開分配，實行分配方案、分配過程、分配房源、分配結(jié)果公開透明，防止關(guān)系房、人情房。  （四）強化運營管理  健全運營管理機制，加強公共資產(chǎn)管理；建立房屋管理、合同履行、物業(yè)服務等制度；按規(guī)定程序選擇物業(yè)服務企業(yè)和維修企業(yè)，合理確定收費標準；完善保障性住房小區(qū)管理服務方式，規(guī)范房屋使用管理和維修養(yǎng)護，查處違規(guī)轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓等行為；嚴格租金、物業(yè)費、物業(yè)維修基金等資金收繳和使用，規(guī)范實施租金、物業(yè)費減免。  （五）健全退出制度  按照規(guī)范化和人性化相結(jié)合的原則，綜合運用經(jīng)濟、行政、司法等手段，完善退出管理辦法；健全住房保障退出銜接機制，建立保障性住房上市收益調(diào)節(jié)辦法，合理確定收益分成比例，實現(xiàn)住房保障有序退出；規(guī)范退出保障性住房的交接管理，查處違規(guī)占用住房保障資源等違法違紀行為。  （六）嚴格投訴處理  健全投訴舉報核查處理機制，維護公共利益和當事人合法權(quán)益；暢通投訴舉報渠道，規(guī)范案件受理程序，嚴格案件核查處理；及時反饋或公開案件查處情況，依法保護投訴舉報人的合法權(quán)益。  四、加強組織實施  （一）落實工作責任制  住房保障是政府公共服務的重要職責，各級住房保障主管部門要落實住房保障廉政風險防控工作責任制，建立主要領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導具體抓、紀檢監(jiān)察機關(guān)協(xié)調(diào)推進的工作機制。要與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，按照各自職責分工，落實部門責任和崗位責任，協(xié)同防控廉政風險。要將住房保障廉政風險防控工作納入住房保障績效考核，建立問責機制，實行廉政風險防控與住房保障業(yè)務工作同時布置、同時檢查、同時考核，一級抓一級，層層抓落實。  （二）建立長效機制  各地可以根據(jù)本意見制定具體實施辦法，加強住房保障廉政風險防控制度建設，完善廉政風險防控長效機制，推進廉政風險防控工作制度化、規(guī)范化。要加強科技防控，建立住房保障管理信息系統(tǒng)，健全信息系統(tǒng)安全、保密制度，充分利用電子政務設施，依托信息化手段，推進業(yè)務流程程序化、標準化、規(guī)范化。  （三）加強隊伍建設  加強住房保障管理服務體系建設，強化對反腐倡廉政策法規(guī)的學習，增強住房保障管理隊伍依法行政、執(zhí)政為民、遵紀守法的自覺性，筑牢反腐倡廉思想防線。加強住房保障政策法規(guī)教育，定期開展住房保障業(yè)務培訓，提升管理隊伍的業(yè)務素質(zhì)和管理能力。加強廉政文化教育和示范教育、警示教育，弘揚社會主義核心價值體系，建設為民務實清廉的住房保障管理隊伍。  （四）實行政務公開  貫徹執(zhí)行政務公開的政策法規(guī)，遵循公平、公正、便民的原則，健全住房保障政務公開、辦事公開制度，推進行政權(quán)力運行程序化、公開化。實行住房保障業(yè)務信息公開和廉政風險防控信息公開，主動接受社會監(jiān)督。發(fā)揮政府部門網(wǎng)站公開住房保障信息的主渠道作用，設置信息公開專欄，完善信息公開內(nèi)容，規(guī)范信息公開形式，方便社會公眾查閱，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。  （五）健全監(jiān)督機制  各省級住房保障主管部門要在加強本級廉政風險防控工作的同時，加強分類指導和監(jiān)督檢查，督促市縣住房保障主管部門落實防控責任、完善制度措施。市縣住房保障主管部門要完善住房保障管理規(guī)程，強化內(nèi)部防控制度，健全監(jiān)管措施，自覺接受紀檢監(jiān)察機關(guān)、審計機關(guān)的監(jiān)督，建立糾錯機制。  住房城鄉(xiāng)建設部  2013年10月28日

李強在國務院第一次廉政工作會上講話 丁薛祥主持 李希等出席

李強在國務院第一次廉政工作會議上強調(diào)深入貫徹全面從嚴治黨戰(zhàn)略方針堅定不移推進政府黨風廉政建設丁薛祥主持 李希等出席新華社北京3月31日電 3月31日，國務院召開第一次廉政工作會議，中共中央政治局常委、國務院總理李強在會上強調(diào)，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會精神，全面落實習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上的重要講話精神和黨中央關(guān)于全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署，堅定不移推進政府黨風廉政建設，為推動高質(zhì)量發(fā)展和全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步提供堅強保障。中共中央政治局常委、國務院副總理丁薛祥主持會議。國務院副總理何立峰、張國清、劉國中，國務委員王小洪、吳政隆、諶貽琴出席會議。中共中央政治局常委、中央紀委書記李希，中共中央書記處書記、國家監(jiān)委主任劉金國應邀出席會議。李強指出，政府黨風廉政建設是全面從嚴治黨的重要組成部分。面向新時代新征程，面對新形勢新任務，必須深入貫徹全面從嚴治黨戰(zhàn)略方針，堅定不移把政府黨風廉政建設向縱深推進，提升政府公信力和執(zhí)行力，真正取信于民、更好服務人民，努力建設人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府。李強強調(diào)，今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是本屆政府履行職責的第一年，政府黨風廉政建設要實現(xiàn)新的進展。要圍繞當好貫徹黨中央決策部署的執(zhí)行者、行動派、實干家，進一步嚴明紀律、加強監(jiān)督，確保黨中央政令暢通、令行禁止。要鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，堅持糾“四風”與樹新風并舉，堅持勤儉辦一切事業(yè)，推動作風建設常態(tài)化長效化。要一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，深化標本兼治、系統(tǒng)治理，嚴格防范和嚴肅查處重點領(lǐng)域腐敗問題，堅決懲治群眾身邊的腐敗和不正之風。要深入推進政府職能轉(zhuǎn)變，通過改革壓縮權(quán)力尋租空間、鏟除滋生腐敗的土壤，用制度剛性防止權(quán)力任性。李強強調(diào)，各級政府及其工作人員要堅持把黨的政治建設擺在首位，深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要堅決落實全面從嚴治黨主體責任，嚴格廉潔自律，做到講政治、守規(guī)矩，嚴律己、不謀私，勤作為、勇?lián)敚瑺I造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，創(chuàng)造讓黨和人民滿意的新業(yè)績。工業(yè)和信息化部、財政部、黑龍江省政府、廣東省政府主要負責人在會上發(fā)言。來源： 新華社

李克強在國務院第五次廉政工作會議上發(fā)表重要講話 趙樂際韓正等出席

李克強在國務院第五次廉政工作會議上強調(diào)深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作秉公廉潔行政 勤勉務實重干趙樂際韓正等出席新華社北京4月25日電 4月25日，國務院召開第五次廉政工作會議，中共中央政治局常委、國務院總理李克強發(fā)表重要講話強調(diào)，要深入學習貫徹習近平總書記在十九屆中央紀委六次全會上的重要講話精神，按照中央紀委六次全會和《政府工作報告》部署要求，把政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作不斷推向縱深。中共中央政治局常委、國務院副總理韓正，中共中央政治局委員、國務院副總理胡春華、劉鶴，國務委員王勇、王毅、趙克志出席會議。國務委員肖捷主持會議。中共中央政治局常委、中央紀委書記趙樂際，中共中央政治局委員、國家監(jiān)委主任楊曉渡應邀出席會議。李克強說，近年來，政府系統(tǒng)深入貫徹全面從嚴治黨要求，創(chuàng)新實施公平普惠、高效直達市場主體的宏觀政策，持續(xù)深化“放管服”改革，促進政府職能轉(zhuǎn)變，倡廉戒奢，從源頭上反腐正風肅紀，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保障。李克強說，推動經(jīng)濟社會發(fā)展是各級政府的基本職責，也是黨風廉政建設的必然要求。當前要高度重視國內(nèi)外形勢出現(xiàn)超預期變化對我國經(jīng)濟造成的影響，新的下行壓力進一步加大，既看到我國經(jīng)濟的韌性和潛力，又直面嚴峻挑戰(zhàn)，已確定的政策舉措上半年要大頭落地，以穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價穩(wěn)供應切實穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。要扛起保障糧食、能源安全和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的責任。繼續(xù)打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。大規(guī)模退稅減稅降費，既是助企紓困的關(guān)鍵舉措，也能有效防范腐敗尋租，對各類市場主體要一視同仁、不打任何折扣，公平公正高效落實政策某種程度上不亞于政策制定本身。李克強說，要勤政有為、務實重干。各項工作都要做深做細做扎實，結(jié)合實際創(chuàng)造性抓落實。要大力糾治“四風”特別是形式主義、官僚主義，嚴肅整治作風漂浮、政策執(zhí)行簡單機械等突出問題。不能空喊口號、報喜不報憂，工作不能搞“運動式”一刀切。要把政府“過緊日子”作為常態(tài)化紀律要求，更好節(jié)用裕民，要始終把群眾利益銘記于心，察實情、辦實事、解難題。李克強說，人民政府頭上頂著“人民”二字，政府公職人員清廉用權(quán)是本分也是天職。自古就有“官財兩道”，既然為官就不能再想發(fā)財，更不能為財忘義。政府系統(tǒng)各級領(lǐng)導干部要以上率下、正己率人，知敬畏、存戒懼，堂堂正正做人、干干凈凈做事。要始終如一堅持廉潔自律，才能堅守原則，堅持實事求是，使人民滿意。對腐敗行為必須零容忍、嚴查重處。李克強說，各級政府要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以黨風廉政建設新成效推動做好經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。人民銀行和安徽省政府主要負責人發(fā)了言。來源： 新華社

堅定執(zhí)著打好黨風廉政建設和反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)——從十九屆中央紀委六次全會看全面從嚴治黨向縱深推進

新華社北京1月20日電 題：堅定執(zhí)著打好黨風廉政建設和反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)——從十九屆中央紀委六次全會看全面從嚴治黨向縱深推進新華社記者王琦、高蕾、范思翔、楊湛菲把握歷史規(guī)律，強體魄于偉大的自我革命；掌握歷史主動，開新局于偉大的社會革命。1月18日至20日，十九屆中央紀委六次全會在京召開。習近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話，為堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進作出戰(zhàn)略部署。牢記初心使命、強化政治監(jiān)督、保持反腐定力、糾“四風”樹新風、完善權(quán)力監(jiān)督制度和執(zhí)紀執(zhí)法體系……新的趕考路上，全會對推進新時代黨的建設新的偉大工程提出了一系列新舉措、新安排、新要求。牢記初心使命 開創(chuàng)發(fā)展新局百年黨史，是一個勇于自我革命的偉大歷程——從1932年查處謝步升，瑞金響起懲治腐敗“第一槍”，到新中國成立后處決劉青山、張子善的“共和國反腐第一案”，再到新時代以空前力度正風肅紀反腐，推進全面從嚴治黨……正是以從嚴治黨永遠在路上的堅定執(zhí)著，我們黨才能始終不變質(zhì)、不變色、不變味，才能得到廣大人民群眾衷心擁護。在這次紀委全會上，習近平總書記深刻總結(jié)黨歷經(jīng)百年風華正茂的“密鑰”：“黨外靠發(fā)展人民民主、接受人民監(jiān)督，內(nèi)靠全面從嚴治黨、推進自我革命，勇于堅持真理、修正錯誤，勇于刀刃向內(nèi)、刮骨療毒，保證了黨長盛不衰、不斷發(fā)展壯大。”全面從嚴治黨是新時代黨的自我革命的偉大實踐，開辟了百年大黨自我革命的新境界。以史為鑒、開創(chuàng)未來。20日公布的全會公報明確提出，要“深化運用黨的自我革命歷史經(jīng)驗，鞏固拓展黨史學習教育成果”。中央黨校（國家行政學院）教授辛鳴認為，鞏固拓展黨史學習教育的成果，就要堅守以黨的政治建設為統(tǒng)領(lǐng)這一自我革命的根本政治方向，淬煉思想建設這一自我革命的銳利思想武器，鍛造敢于善于斗爭、勇于自我革命的干部隊伍，構(gòu)建自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的制度規(guī)范體系，確保我們黨永葆馬克思主義政黨本色，跳出治亂興衰的歷史周期率，成為永遠打不倒、壓不垮的馬克思主義政黨。2022年是黨的二十大召開之年、“十四五”時期關(guān)鍵之年。新使命、新征程，呼喚廣大黨員干部更加堅定自覺牢記初心使命，用好百年寶貴經(jīng)驗，不斷開創(chuàng)發(fā)展新局。“不論過去、現(xiàn)在還是將來，黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風都是激勵我們不畏艱難、勇往直前的寶貴精神財富?！毙柳Q說，只有不斷增強全黨勇于自我革命的政治自覺、思想自覺、行動自覺，才能保持一往無前的奮斗姿態(tài)和永不懈怠的精神狀態(tài)。聚焦“國之大者” 強化政治監(jiān)督全會公報將政治監(jiān)督放在2022年紀檢監(jiān)察工作部署首位，指出“聚焦‘國之大者’推動政治監(jiān)督具體化常態(tài)化”。旗幟鮮明講政治是共產(chǎn)黨人的立身之本，也是我們黨作為馬克思主義政黨的突出特點和優(yōu)勢?；厥走^去一年，中央紀委國家監(jiān)委和各級紀檢監(jiān)察機關(guān)始終堅持政治引領(lǐng)，黨中央重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進到哪里。據(jù)統(tǒng)計，2021年1月至10月，全國紀檢監(jiān)察機關(guān)發(fā)現(xiàn)并糾正貫徹落實習近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署不力問題24.7萬個。面對新形勢新任務，習近平總書記在全會上指出：“要強化政治監(jiān)督，確保完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念?！薄熬劢拱盐招掳l(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略”“聚焦全面深化改革開放、促進共同富裕、推進科技自立自強、防范化解重大風險等重點任務”，全會公報明晰新一年紀檢監(jiān)察機關(guān)政治監(jiān)督重點?！罢伪O(jiān)督不是空泛的、抽象的，而是具體的、實踐的，有著明確的目標任務和具體的著力點?！鼻迦A大學廉政與治理研究中心主任過勇說，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要深刻領(lǐng)悟強化政治監(jiān)督的戰(zhàn)略考量和時代內(nèi)涵，做實做細政治監(jiān)督，引導督促黨員、干部真正悟透黨中央大政方針，胸懷“國之大者”，時時處處向黨中央看齊，扎扎實實貫徹黨中央決策部署。保持反腐定力 沖鋒號角長鳴“我們必須清醒認識到，腐敗和反腐敗較量還在激烈進行，并呈現(xiàn)出一些新的階段性特征”。習近平總書記用四個“任重道遠”，深刻分析反腐敗斗爭新的階段性特征：“防范形形色色的利益集團成伙作勢、‘圍獵’腐蝕還任重道遠，有效應對腐敗手段隱形變異、翻新升級還任重道遠，徹底鏟除腐敗滋生土壤、實現(xiàn)海晏河清還任重道遠，清理系統(tǒng)性腐敗、化解風險隱患還任重道遠?！敝袊鐣茖W院中國廉政研究中心秘書長、研究員蔣來用認為，四個“任重道遠”的深刻概括，表明以習近平同志為核心的黨中央始終保持強烈的憂患意識，始終對腐敗這個黨執(zhí)政的最大風險保持高度警惕。2021年，中央紀委國家監(jiān)委和各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持“嚴”字當頭，一手以雷霆之勢反腐懲惡，一手系統(tǒng)施治管住“絕大多數(shù)”，持續(xù)深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，取得更大制度性成果和治理成效?？偨Y(jié)好經(jīng)驗好做法，應對新形勢新挑戰(zhàn)。全會公報提出，要“對在黨內(nèi)搞政治團伙、小圈子、利益集團的人毫不手軟”“著力查處資本無序擴張、平臺壟斷等背后腐敗行為”“嚴格財經(jīng)紀律，促進防范和化解地方政府隱性債務風險”“堅決查處基礎(chǔ)設施建設、公共資源交易等方面腐敗問題”“探索實施行賄人‘黑名單’制度”等?！肮珗髣澇隽?022年反腐工作的重點，體現(xiàn)了紀檢監(jiān)察機關(guān)保持懲治腐敗的強大震懾力量常在，以及堅定不移把反腐敗斗爭推向縱深的趨勢特點?！笔Y來用說。近年來，年輕干部違紀違法案例并不少見，一些“80后”甚至“90后”干部沒有守住拒腐防變的防線。此次全會上，談及年輕干部的教育管理監(jiān)督，習近平總書記語重心長：“年輕干部一定要有清醒的認識，經(jīng)常對照黨的理論和路線方針政策、對照黨章黨規(guī)黨紀、對照初心使命，看清一些事情該不該做、能不能干，守住拒腐防變的防線?！薄澳贻p干部群體能不能廉潔自律，直接關(guān)系到黨和國家事業(yè)的未來?！笔Y來用說，要秉持嚴管就是厚愛的理念，引導年輕干部對黨忠誠老實，堅定理想信念，牢記初心使命，正確對待權(quán)力，時刻自重自省，嚴守紀法規(guī)矩，扣好廉潔從政的“第一粒扣子”。糾“四風”樹新風 為民擔當造福形式主義、官僚主義，是黨和國家事業(yè)發(fā)展的大敵。習近平總書記強調(diào)：“要從領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部抓起，樹立正確政績觀，尊重客觀實際和群眾需求，強化系統(tǒng)思維和科學謀劃，多做為民造福的實事好事，杜絕裝樣子、搞花架子、盲目鋪攤子?！蓖瑫r，總書記明確要求落實干部考核、工作檢查相關(guān)制度，科學評價干部政績，促進干部更好擔當作為。落實習近平總書記重要講話精神，全會公報提出，要“持續(xù)加固中央八項規(guī)定堤壩，堅持不懈整治群眾身邊腐敗和不正之風”“密切關(guān)注‘四風’苗頭性、傾向性、隱蔽性問題”。鍥而不舍糾“四風”，充盈清正廉潔新風。數(shù)據(jù)顯示，2021年1月至11月，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共查處“四風”問題9.1萬起，批評教育幫助和處理13.1萬人。教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等領(lǐng)域，和群眾關(guān)系密切，其中存在的問題群眾深惡痛絕。全會公報鮮明提出，要“查處不尊重規(guī)律、不尊重客觀實際和群眾需求的亂作為問題以及推諉扯皮、玩忽職守、不思進取的不作為問題”?！澳芊袂袑嵔鉀Q人民群眾的痛點、堵點、難點，直接關(guān)系到作風建設的治理效能?！北本┐髮W廉政建設研究中心副主任莊德水認為，要從講政治的高度重視這些領(lǐng)域的不正之風，把重大決策部署落實情況作為日常監(jiān)督的切入口，抓早抓小、防微杜漸，同時通過專項治理，實現(xiàn)糾“四風”與反腐一體推進，利用信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)等對這些領(lǐng)域?qū)嵭腥^程、全環(huán)節(jié)、全場景監(jiān)督，對不正之風嚴厲懲治，防止不正之風演變成大的腐敗問題。完善制度體系 深化貫通協(xié)同小智治事，大智治制。做好紀檢監(jiān)察工作，必須用好制度威力。習近平總書記在重要講話中強調(diào)：“要完善權(quán)力監(jiān)督制度和執(zhí)紀執(zhí)法體系，使各項監(jiān)督更加規(guī)范、更加有力、更加有效?！狈治?022年工作重點，全會公報提出，要“健全巡視巡察上下聯(lián)動格局，實現(xiàn)高質(zhì)量全覆蓋目標任務”“促進紀檢監(jiān)察體制改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，推動制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能”。巡視，是加強黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，是全面從嚴治黨的有力抓手。2021年，中央兩輪巡視共覆蓋57個黨組織。至此，十九屆中央巡視已累計完成對254個地方、單位黨組織的巡視，巡視全覆蓋取得扎實進展。隨著全面從嚴治黨不斷深入，綜合監(jiān)督作用和系統(tǒng)優(yōu)勢越來越彰顯，成為黨的領(lǐng)導政治優(yōu)勢在監(jiān)督領(lǐng)域的充分體現(xiàn)?！耙凑崭右?guī)范、有力、有效的目標要求，完善權(quán)力監(jiān)督制度和執(zhí)紀執(zhí)法體系?！北本┖娇蘸教齑髮W廉潔研究與教育中心主任任建明認為，在深化紀檢監(jiān)察體制改革和司法體制改革過程中，要切實強化權(quán)力制約，破解“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題，不斷完善黨和國家監(jiān)督體系。制定進一步加強紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接的意見，與中央和國家機關(guān)有關(guān)單位在信息溝通、線索移交、措施配合等方面形成制度性成果40余項……2021年，中央紀委國家監(jiān)委堅持系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，不斷推進各類監(jiān)督形成合力。謀篇2022年，全會公報提出，“按照黨統(tǒng)一領(lǐng)導、全面覆蓋、權(quán)威高效要求，堅持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導，做實專責監(jiān)督、貫通各類監(jiān)督”。任建明認為，黨內(nèi)監(jiān)督要發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)作用，同時要推動黨內(nèi)監(jiān)督同其他各類監(jiān)督貫通協(xié)同，推動監(jiān)督形成合力，完善中國特色社會主義監(jiān)督制度，讓制度優(yōu)勢進一步轉(zhuǎn)化為治理效能。

江蘇省舉行慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年廉政主題群眾文藝演出

來源： 新華日報6月26日晚，江蘇大劇院歌劇廳流光溢彩、絢麗璀璨。由省紀委監(jiān)委機關(guān)指導、省文化和旅游廳主辦、省文化館承辦的“清風鑄輝煌——江蘇省慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年廉政主題群眾文藝演出”在這里精彩上演。省領(lǐng)導王常松、張愛軍、韓立明，老領(lǐng)導王壽亭、馮敏剛、弘強，中央紀委國家監(jiān)委宣傳部有關(guān)同志，省紀委監(jiān)委、省委宣傳部、省文旅廳負責同志和近千名觀眾共同觀看了演出。本次演出是深化廉潔江蘇建設的具體行動，是全省組織開展“永遠跟黨走”群眾性主題宣傳教育活動的一項重要內(nèi)容。清正廉潔是中國共產(chǎn)黨人的政治本色和政治操守，也是中國共產(chǎn)黨人的政治品格。此次演出聚焦廉政主題，通過歌曲、話劇、戲曲等形式多樣的優(yōu)秀群眾文藝作品，禮贊建黨百年輝煌歷史、謳歌基層黨員干部勤廉典型、展望海晏河清美好未來。演出在大合唱《沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國》中拉開帷幕，“初心如磐”“清風永駐”“譜寫新篇”3個篇章徐徐展開。第一篇章“初心如磐”展現(xiàn)了黨從誕生之日起，就始終保持清正廉潔的政治本色。揚劇《夫妻哨》講述守島英雄王繼才32年堅守孤島的故事。第二篇章“清風永駐”歌頌黨堅持人民至上的執(zhí)政理念和為民情懷。話劇《王荷波》再現(xiàn)中國工人運動先驅(qū)、首屆中央監(jiān)察委員會主席王荷波“一心為民、嚴于律己”的光輝事跡。第三篇章“譜寫新篇”表現(xiàn)江蘇廣大黨員干部站在“兩個一百年”的歷史交匯點，不忘初心、牢記使命，把清正廉潔的品格帶進新征程，將為民務實清廉的好作風弘揚在新時代。（記者 顧敏）

在國務院第四次廉政工作會議上的講話

加強廉潔政府建設，是落實全面從嚴治黨要求的重要任務，是做好經(jīng)濟社會發(fā)展工作的重要保障。這次會議的主要任務是，深入學習貫徹習近平總書記在十九屆中央紀委五次全會上的重要講話精神，按照十九屆中央紀委五次全會和《政府工作報告》有關(guān)部署要求，總結(jié)去年政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作，部署今年重點任務。剛才，有關(guān)部門和地方政府主要負責同志發(fā)了言。下面，我講幾點意見。一、持續(xù)加強政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作，為統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保障過去一年極不平凡。面對新冠肺炎疫情、世界經(jīng)濟深度衰退等多重嚴重沖擊，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，全國上下艱苦努力，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，我國經(jīng)濟率先恢復增長、在全球主要經(jīng)濟體中唯一實現(xiàn)正增長。政府系統(tǒng)深入貫徹全面從嚴治黨要求，緊緊圍繞黨中央重大決策部署，狠抓政策落實，創(chuàng)新工作方式，強化正風肅紀，有力促進了疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。一是堅持依法科學精準防控，壓實各級各方責任，扎實有效抗擊疫情。加強統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度，壓實屬地、部門、單位、個人“四方責任”，實事求是、公開透明發(fā)布信息，遏制重點地區(qū)疫情，健全常態(tài)化防控機制，有效處置局部地區(qū)聚集性疫情，最大限度保護人民生命安全和身體健康。及時調(diào)整完善管控措施，較快實現(xiàn)復工復產(chǎn)和生活秩序恢復。二是創(chuàng)新宏觀政策和實施機制，強化責任擔當，穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。面對罕見沖擊，聚焦“六?！碧貏e是保就業(yè)、保民生、保市場主體，實施規(guī)模性紓困政策，全年為市場主體減負超過2.6萬億元，推動金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟合理讓利1.5萬億元，擴大失業(yè)保險、社會救助保障范圍。對新增財政資金創(chuàng)新建立直達機制，省級財政當好“過路財神”、不做“甩手掌柜”，共同為市縣基層惠企利民補充財力。這種“一竿子插到底”的做法，既大幅提高了資金使用效率，又防范了資金在“長途跋涉”中的跑冒滴漏風險，也是重大的財稅體制改革舉措。三是持續(xù)推進政府職能轉(zhuǎn)變，激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力，壓減權(quán)力尋租空間。實施《優(yōu)化營商環(huán)境條例》。深化“放管服”改革，又取消和下放53項行政許可事項，繼續(xù)壓縮市場準入負面清單和外商投資準入負面清單。有關(guān)部門和地方創(chuàng)新政務服務，特別是適應疫情防控需要，廣泛推行“不見面”審批和服務。強化事中事后監(jiān)管，堅決反對壟斷和不正當競爭。紓困和激發(fā)市場活力并舉，促進經(jīng)濟較快實現(xiàn)恢復性增長。四是厲行勤儉節(jié)約，改進政風作風，進一步為基層減負。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，鍥而不舍糾治“四風”。中央政府帶頭過緊日子，中央本級非急需非剛性支出壓減50%以上。國務院部門文件減少12%、會議減少60%，對國務院部門申報的督查檢查考核事項壓減48%。地方各級政府也大力精文減會，整治表格煩瑣、檢查留痕等問題。五是強化監(jiān)督，激勵擔當作為，提升工作績效。加強國資國企、公共資源交易、公共工程建設等重點領(lǐng)域監(jiān)管。發(fā)揮審計監(jiān)督作用，促進增收節(jié)支和挽回損失3000多億元。出臺《政府督查工作條例》。繼續(xù)開展國務院大督查，將督促落實和幫助解決問題相結(jié)合，增強各方面干事創(chuàng)業(yè)的主動性和創(chuàng)造性。在充分肯定成績的同時，也要清醒看到存在的問題和不足。少數(shù)地方和部門落實全面從嚴治黨要求不到位，在貫徹黨中央、國務院決策部署，推動改革發(fā)展舉措落地見效上還有差距。形式主義、官僚主義問題不同程度存在，有的執(zhí)行政策搞“一刀切”，一些地方網(wǎng)上政務存在“指尖上的形式主義”。少數(shù)干部不擔當、不作為、不善為。不合理行政審批事項仍然較多，有的存在暗箱操作，公平公正監(jiān)管仍有薄弱環(huán)節(jié)。一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象和不正之風比較突出。政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作依然任重道遠，不能有絲毫放松。今年是我國現(xiàn)代化建設進程中具有特殊重要性的一年，保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展至關(guān)重要。當前全球疫情不確定性依然較高，國際政治經(jīng)濟環(huán)境更加復雜。我國經(jīng)濟總體延續(xù)穩(wěn)定恢復態(tài)勢。一季度主要經(jīng)濟指標同比快速增長，表明經(jīng)濟在穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好，很大程度上也有去年同期基數(shù)低的特殊原因。必須全面、客觀、冷靜、辯證地看待當前經(jīng)濟形勢，既看同比增速又看環(huán)比增速，既看宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)又看市場主體切身感受。我們有堅定的信心保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，但也要正視困難挑戰(zhàn)。當前經(jīng)濟穩(wěn)定恢復的基礎(chǔ)尚不牢固，中小企業(yè)和個體工商戶仍然面臨較多困難，企業(yè)成本上升較快，就業(yè)壓力仍然較大。完成全年發(fā)展目標任務，一方面要扎實做好經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，另一方面要持之以恒推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作，進一步營造風清氣正的環(huán)境，緊緊依靠人民群眾，充分調(diào)動各方面干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，凝聚起克難攻堅、砥礪前行的強大合力。二、充分發(fā)揮全面從嚴治黨引領(lǐng)保障作用，確保經(jīng)濟社會發(fā)展重點任務落實做好政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，深入落實全面從嚴治黨要求，加強廉潔政府建設，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，改進工作作風，激勵擔當作為，繼續(xù)做好常態(tài)化疫情防控，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿眨３纸?jīng)濟運行在合理區(qū)間，保持社會和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)“十四五”良好開局。去年召開的中央經(jīng)濟工作會議和今年全國人民代表大會批準的《政府工作報告》、“十四五”規(guī)劃綱要，對經(jīng)濟社會發(fā)展工作作出了部署。各地區(qū)各部門要切實把責任扛在肩上，錨定目標，把全面從嚴治黨的要求落實到履職盡責的行動之中，兌現(xiàn)政府對人民的承諾。一要圍繞市場主體恢復元氣增添活力，推動各項政策盡快落地見效。目前市場主體數(shù)量已達1.4億戶，活躍度大體在70%左右，至少有1億戶處于實際運營狀態(tài)，這上億市場主體是經(jīng)濟發(fā)展的根基。去年面對巨大沖擊，我們千方百計保住了市場主體，進而保住了就業(yè)、穩(wěn)住了經(jīng)濟基本盤，民生保障也有了支撐。今年為促使經(jīng)濟穩(wěn)中加固、把經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，我們繼續(xù)聚焦市場主體實施宏觀政策，保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，沒有“急轉(zhuǎn)彎”，在調(diào)整去年一些階段性應急政策的同時，采取了新的對沖舉措，保持對市場主體的必要支持力度，給市場以穩(wěn)定預期。地方政府也要著力圍繞市場主體來制定實施政策，這是大局，因為發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，而發(fā)展要靠廣大市場主體，我們的政策要服務這個大局。各方面要強化責任、加強監(jiān)督，扎實做好政策落實工作，把政策的“及時雨”下透、下到位。要切實管好用好財政資金。為繼續(xù)支持地方保就業(yè)、保民生、保市場主體，今年持續(xù)壓減了中央本級支出，相應增加了對地方的轉(zhuǎn)移支付，同時建立了常態(tài)化財政資金直達機制并擴大范圍。要加強財政資金績效管理，按照政策規(guī)定把寶貴的資金用到緊要處、關(guān)鍵點。去年我們對1.7萬億元新增財政資金建立了直達機制，今年納入直達機制的2.8萬億元是存量資金，國務院有關(guān)部門是動了自己“奶酪”的，這是利益調(diào)整和重要改革。大家有大局意識、主動作為，把經(jīng)手的資金直接轉(zhuǎn)到地方，減少了中間環(huán)節(jié)，提高了效率。剛才地方同志發(fā)言時講到，直達資金在地方很受歡迎。目前中央財政直達資金絕大部分已下達，省級政府也要因地制宜擴大地方財政資金直達范圍，并加大財力下沉力度。對直達資金，財政部門要健全資金監(jiān)控體系，強化全過程、全鏈條、全方位監(jiān)控；地方政府特別是基層要健全實名臺賬，做到流向明確、賬實相符。要加強對資金的審計監(jiān)督和跟蹤問效，每一筆錢都要用得其所，堅決查處截留挪用、虛支冒領(lǐng)等行為。這是保持宏觀政策連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性的重大舉措，是財稅體制的“放管服”改革，如果今年實施得好，明年還要繼續(xù)加大政策實施力度、增加直達資金規(guī)模。要確保減稅降費政策落實到位。自實施營改增以來，特別是這幾年持續(xù)大規(guī)模減稅降費，有效減輕了市場主體負擔，激發(fā)了活力，“放水養(yǎng)魚”也培育了稅源、增強了發(fā)展后勁。今年又出臺了新的減稅舉措，加大對小微企業(yè)、制造業(yè)企業(yè)、科技創(chuàng)新企業(yè)等的稅收支持力度，預計全年新增減稅超過5500億元，其中提高制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例是減稅力度最大的一項政策。要確保減稅政策兌現(xiàn)到位，實施要公開透明，不能打折扣、搞“彎彎繞”，否則企業(yè)難以便捷享受政策實惠，搞不好還會產(chǎn)生腐敗。在減稅政策執(zhí)行中，有的需要申請和認定，要既保障稅收安全又不能把手續(xù)搞得過于復雜。落實減稅政策要有為民服務的好作風，加強政策宣介，對不知曉、不明白政策的小微企業(yè)還要把政策送上門，同時精簡審核流程，做到應享盡享，把好事辦好。要堅決清理整治各種違規(guī)收費。當前亂收費、亂罰款、亂攤派等問題仍然存在，這不僅增加市場主體負擔、侵蝕減稅降費政策效果，也會導致腐敗。有的系統(tǒng)全年的罰款收入數(shù)目大，罰得對不對，有關(guān)部門要認真查一查。要深入開展涉企違規(guī)收費專項治理，較真碰硬、去疴除弊，下決心整治這個頑癥，發(fā)現(xiàn)一起要嚴處一起，務必取得明顯成效。各地區(qū)和有關(guān)部門要算惠企利民的大賬，決不允許擾民漁利、因小利而害大局。要精準有效落實金融惠企政策。今年延續(xù)實施了小微企業(yè)貸款延期還本付息、支持信用貸款等普惠金融政策，加大對小微企業(yè)的支持。金融系統(tǒng)要抓好貫徹落實，繼續(xù)探索運用貨幣政策直達工具，優(yōu)化金融機構(gòu)內(nèi)部考核，進一步疏通貨幣政策傳導機制，確保小微企業(yè)融資更便利、綜合融資成本穩(wěn)中有降。同時，要強化金融監(jiān)管，有效防范金融風險，壓實地方屬地責任和金融機構(gòu)主體責任。對金融風險背后的腐敗問題，要深挖嚴查，涉嫌犯罪的要移交法辦。要促進金融機構(gòu)完善治理、規(guī)范經(jīng)營，嚴懲內(nèi)外勾結(jié)、違法違規(guī)套利等行為。這些今年宏觀政策的關(guān)鍵舉措，對進一步鞏固經(jīng)濟穩(wěn)定恢復的基礎(chǔ)、把經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間極為重要。要以黨風廉政建設和反腐敗工作為保障，確保這些政策執(zhí)行不走樣。二要加強對社會民生領(lǐng)域投入的監(jiān)管，確保資金安全高效使用。近年來，盡管財政收入增速放緩，但各級政府對民生投入只增不減。今年，加大了就業(yè)、教育、醫(yī)保、保障性住房等民生資金直達力度?？傮w上看，現(xiàn)在民生領(lǐng)域投入規(guī)模都比較大，必須進一步提高使用績效，嚴防侵吞蠶食民生資金。要以嚴實深細的作風落實就業(yè)優(yōu)先政策。今年高校畢業(yè)生人數(shù)又創(chuàng)新高、達909萬人，還有不少往屆畢業(yè)生和海外留學回國人員，外出農(nóng)民工也比去年增多，部分企業(yè)存在較大的穩(wěn)崗壓力，實現(xiàn)今年就業(yè)目標難度不小。要落實好就業(yè)優(yōu)先政策，下實功、做細活，千方百計拓展市場化就業(yè)渠道。對就業(yè)補助資金、職業(yè)培訓資金、失業(yè)保險基金等，要提高使用的精準性，堅決查處虛假培訓、多報冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友等違規(guī)行為，維護就業(yè)市場公平有序。要提高教育投入效率。財政資金重點支持義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，加快改善農(nóng)村辦學條件。要完善相關(guān)體制機制，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，更多支持教師隊伍建設，確保義務教育教師平均工資收入水平不低于當?shù)毓珓諉T平均工資收入水平，加大農(nóng)村和偏遠地區(qū)教師在崗培訓力度。要加強醫(yī)?；鹗褂帽O(jiān)管。近年來欺詐騙取醫(yī)?；饐栴}屢有發(fā)生，有的拉沒病的人“掛床住院”，有的多開藥品違法倒賣，有的拿醫(yī)?？ㄙI生活用品，去年有關(guān)部門就追回醫(yī)?；?20多億元。要繼續(xù)加強監(jiān)管，對這些騙取“保命錢”的惡劣行徑重拳打擊。今年已經(jīng)部署了推進門診共濟保障、推動門診費用跨省直接結(jié)算，這些改革舉措將使更多群眾受益，也對醫(yī)?；鸸芾硖岢隽烁咭?。要精心組織實施，進一步規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)診療行為和收費行為，對違法違規(guī)支出醫(yī)保資金的要嚴肅處理。要制度化、常態(tài)化實施藥品和高值醫(yī)用耗材集中帶量采購，降低患者醫(yī)藥負擔，確保藥品質(zhì)量，提升醫(yī)保基金使用效能。對藥品流通環(huán)節(jié)回扣、藥品進醫(yī)院“走后門”等違法違規(guī)行為要堅決整治。要確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。養(yǎng)老金發(fā)放總體是有保障的，但個別地區(qū)基金收支缺口較大，今年加大了中央調(diào)劑力度，同時提高了退休人員基本養(yǎng)老金水平。養(yǎng)老涉及每一個家庭，老年人有幸福的晚年，年輕人才有可期的未來。保養(yǎng)老金發(fā)放不能有絲毫麻痹，各地要壓實責任，有缺口的及時補齊，該調(diào)劑的調(diào)劑，確保按時足額發(fā)放到位，決不允許拖欠。還要加快補養(yǎng)老托育服務的短板，政府既要履行好?；?、兜底線的職責，又要加大政策支持，引導社會力量增加服務供給，特別是發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老托育服務。這涉及多個部門，政府工作人員要以深厚的為民情懷做好促進工作。還要保障基本住房。這些年我們通過棚戶區(qū)改造、保障房建設，這方面已有了很大改善，要持續(xù)推進。對此，今年的中央財政直達資金作了安排，地方也要加大投入，補該補的短板。三要堅持政府過緊日子，切實做到節(jié)用為民。今年經(jīng)濟穩(wěn)定恢復增長，一季度財政收入增幅也比較高，但不能因財政收入恢復較快而放松政府過緊日子這根弦。政府過緊日子才能更好落實減稅降費等政策，減稅降費實際上是“放水養(yǎng)魚”。去年我們減稅降費超過2.6萬億元，與此同時“十三五”時期新增涉稅市場主體去年交了近2.6萬億元的稅。市場主體增多且活躍起來，就會創(chuàng)造更多稅源、貢獻更多稅收。今年沒有再發(fā)行抗疫特別國債，財政赤字率也有所降低。各級財政都要嚴格預算管理，嚴禁超預算、無預算支出，把壓減非急需非剛性支出、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)等舉措落到實處，加大對保就業(yè)、保民生、保市場主體的支持力度，保障好基層保工資、保運轉(zhuǎn)等重點支出。現(xiàn)在仍有一些地方政府存在拖欠教師工資、拖欠工程款導致農(nóng)民工欠薪等問題，這是決不允許的。還要盤活各類存量資金，深入推進節(jié)約型機關(guān)建設，反對浪費行為。四要深化“放管服”改革，更大激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力，從源頭規(guī)范行政權(quán)力。這些年持續(xù)推進“放管服”改革，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，市場主體在“十三五”期間增長了80%。我們依靠市場主體保就業(yè)、保民生、增加稅收，上億市場主體是我國經(jīng)濟的韌性所在，也是未來發(fā)展的基礎(chǔ)。轉(zhuǎn)變政府職能不可能一蹴而就，必須深化“放管服”改革，力行簡政之道，秉持公平公正監(jiān)管，不斷激發(fā)市場活力、增強發(fā)展動力。這也能減少不合理的審批環(huán)節(jié)，降低制度性交易成本，進一步鏟除滋生腐敗的土壤。要持續(xù)減權(quán)限權(quán)，壓減審批事項。大道至簡，有權(quán)不可任性，政簡易行、易懂、易透明、易監(jiān)管。今年要著力推進涉企審批減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用，推動更多審批事項“網(wǎng)上辦”、“一次辦”，做到標準規(guī)范、公開透明，用制度和技術(shù)的辦法讓企業(yè)辦事不求人、防止吃拿卡要。這些年出臺了一系列優(yōu)化營商環(huán)境的舉措，各地各有關(guān)部門要認真梳理落實情況，查找自身短板，對標一流水平，強弱項與爭先進并舉，只要是符合人民愿望、合理便利的改革舉措，就要努力推進，取得更多實效。市場經(jīng)濟必須有公平公正的監(jiān)管，否則市場難以充分發(fā)揮作用，也容易滋生腐敗。要把有效監(jiān)管作為簡政放權(quán)的必要保障，對取消或下放的審批事項要及時跟進監(jiān)管，對食品藥品、安全生產(chǎn)、金融等領(lǐng)域要實行全覆蓋的重點監(jiān)管，對假冒偽劣、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等違法行為要嚴管重罰。公平公正監(jiān)管直接體現(xiàn)在行政執(zhí)法中。監(jiān)管執(zhí)法必須嚴格規(guī)范、居公守正、文明有禮，不能任性執(zhí)法，不能干擾市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營，更不能徇私舞弊，否則不僅會敗壞黨和政府形象，還會侵蝕黨的執(zhí)政根基。對此，監(jiān)管執(zhí)法人員要謹記于心、見之于行。三、強化責任落實，推動政府系統(tǒng)黨風廉政建設不斷取得新成效面對新任務、新挑戰(zhàn)，各地區(qū)各部門要把全面從嚴治黨的要求貫穿于政府工作和自身建設各個方面，壓實責任，狠抓落實，把黨風廉政建設和反腐敗工作持續(xù)推向深入。一要加強黨的政治建設。各地區(qū)各部門要自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。加強政治建設、強化政治擔當是具體的而不是抽象的，想問題、作決策、辦事情都要服從和服務黨和國家工作大局，自覺踐行為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心和使命，堅持發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。政府系統(tǒng)很重要的責任就是保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，做不到這一點就不能說履行了政治責任。面對嚴峻復雜形勢和風險挑戰(zhàn)，去年我們是臨危不懼，今年我們要居安思危。當前雖然經(jīng)濟在穩(wěn)定恢復增長，但市場主體元氣并未完全恢復，經(jīng)濟發(fā)展中的不確定因素也在增加，通脹壓力、債務負擔、房地產(chǎn)、糧食能源安全等領(lǐng)域的問題可能影響宏觀大局穩(wěn)定，對此不能掉以輕心。必須從全局考慮，全面履行職責，確保政令暢通，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。二要落實黨風廉政建設主體責任。政府系統(tǒng)黨組（黨委）要切實擔負起全面從嚴治黨、推進黨風廉政建設和反腐敗工作的主體責任，堅持黨風廉政建設與經(jīng)濟社會發(fā)展工作同部署、同推進、同考核。要持之以恒落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，毫不松懈糾治“四風”。清白做事天地寬。要堅持人民利益至上，政府系統(tǒng)各級領(lǐng)導干部要以身作則，帶頭廉潔自律，嚴格執(zhí)行規(guī)范領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定，加強家庭家教家風建設，從嚴要求身邊工作人員，決不允許搞特殊、有例外。三要扎實開展黨史學習教育，提高為人民服務本領(lǐng)。要把學習黨史同推動經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作、解決人民群眾面臨的實際問題結(jié)合起來，把學習成效轉(zhuǎn)化為工作動力和實效。要牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，深入基層加強調(diào)查研究，多接地氣，設身處地為群眾著想，腳踏實地為群眾辦實事、解難題，不斷增進民生福祉。四要健全防腐促廉長效機制。加強政府系統(tǒng)黨風廉政建設，必須標本兼治，筑牢制度“籬笆”。特別是在政府采購、土地出讓、工程項目招投標等公共資源交易領(lǐng)域，要落實和完善“管辦分離”制度，加強對交易平臺的監(jiān)管，推進交易全程電子化，實現(xiàn)陽光交易，防止利用權(quán)力插手干預和謀取私利。要加強政務公開，完善部門監(jiān)督管理制度，加強對群眾反映強烈問題的集中整治，對不正之風和腐敗問題要嚴肅查處。五要求真務實、真抓實干。為政貴在力行，萬事成于實干。各級政府及其工作人員要干字當頭，堅持從實際出發(fā)，尊重客觀規(guī)律，敢于開拓創(chuàng)新，結(jié)合實際創(chuàng)造性地開展工作。要堅決反對形式主義、官僚主義，這在一定意義上講也是腐敗，不從實際出發(fā)、不為群眾辦事也是不作為，這些都是有私心作祟，背離了我們黨實事求是的思想路線，違背了我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨。要防止政策執(zhí)行中機械化、簡單化、片面化，持續(xù)為基層松綁減負。要探索建立政府效能績效考核制度，繼續(xù)用好督查“利器”，但要盡可能減少不必要的環(huán)節(jié)，避免干擾基層正常工作。督查要督到“穴位”上，堅持督促與幫扶并舉，對真抓實干、成效突出的要繼續(xù)給予政策激勵，對落實不力、效果不彰的要督促約談，對反映的困難要及時研究、幫助解決。各地區(qū)各部門都要建立完善相應的激勵約束機制，對基層干部該支持的要支持，該解決的問題要幫助解決，營造想干事、能干事、干成事的良好氛圍。政府工作千頭萬緒，各方面都要兼顧，需要政府工作人員不斷擴大知識面、有過硬的能力。這次抗疫中，許多醫(yī)生講最大的滿足不是給了什么待遇，而是把病人從死亡線上拉了回來。這是醫(yī)生的職業(yè)精神。古人講，為官一任、造福一方。我們共產(chǎn)黨人、黨的干部更要把人民放在心中最高位置，為人民群眾排憂解難，讓人民過上好日子。抓好政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作，責任重大、任務艱巨。我們要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照黨中央、國務院決策部署，奮發(fā)有為，扎實工作，努力完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨百年華誕。（新華社北京2021年5月9日電）

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開干部大會學習貫徹國務院第四次廉政工作會議精神

來源： 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站5月19日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開干部大會，傳達學習貫徹國務院第四次廉政工作會議精神。會議強調(diào)，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實十九屆中央紀委五次全會和國務院第四次廉政工作會議精神，持之以恒正風肅紀反腐，堅定不移把部系統(tǒng)全面從嚴治黨引向深入，為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅強保障。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組成員、人事司司長廖西元出席會議并講話。會議強調(diào)，要強化政治統(tǒng)領(lǐng)，確保習近平總書記重要指示批示和中央決策部署貫徹落實到位。旗幟鮮明講政治，強化政治機關(guān)意識，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅持從講政治的高度看三農(nóng)抓三農(nóng)，以實際行動踐行“兩個維護”。扎實履行管黨治黨政治責任，深入開展黨史學習教育，堅持把黨風廉政建設和業(yè)務工作同謀劃、同部署、同落實、同考核。會議要求，要強化簡政放權(quán)，確保權(quán)力規(guī)范有序高效運行。持續(xù)深化“放管服”改革，完善廉政風險防控機制。堅決落實“過緊日子”的要求，督促厲行節(jié)約、反對浪費。切實加強財務資產(chǎn)監(jiān)管，發(fā)揮財會監(jiān)督作用。要強化正風肅紀反腐，確保部系統(tǒng)黨風廉政建設不斷取得新成效。堅決糾治形式主義、官僚主義，深入開展“學黨史、糾‘四風’、樹新風”專項工作，做實做細日常監(jiān)督，嚴防嚴查違規(guī)違紀問題，完善長效機制。

李克強在國務院第四次廉政工作會議上的講話

來源： 中國政府網(wǎng)在國務院第四次廉政工作會議上的講話李克強（2021年4月26日）加強廉潔政府建設，是落實全面從嚴治黨要求的重要任務，是做好經(jīng)濟社會發(fā)展工作的重要保障。這次會議的主要任務是，深入學習貫徹習近平總書記在十九屆中央紀委五次全會上的重要講話精神，按照十九屆中央紀委五次全會和《政府工作報告》有關(guān)部署要求，總結(jié)去年政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作，部署今年重點任務。剛才，有關(guān)部門和地方政府主要負責同志發(fā)了言。下面，我講幾點意見。一、持續(xù)加強政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作，為統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保障過去一年極不平凡。面對新冠肺炎疫情、世界經(jīng)濟深度衰退等多重嚴重沖擊，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，全國上下艱苦努力，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，我國經(jīng)濟率先恢復增長、在全球主要經(jīng)濟體中唯一實現(xiàn)正增長。政府系統(tǒng)深入貫徹全面從嚴治黨要求，緊緊圍繞黨中央重大決策部署，狠抓政策落實，創(chuàng)新工作方式，強化正風肅紀，有力促進了疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。一是堅持依法科學精準防控，壓實各級各方責任，扎實有效抗擊疫情。加強統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度，壓實屬地、部門、單位、個人“四方責任”，實事求是、公開透明發(fā)布信息，遏制重點地區(qū)疫情，健全常態(tài)化防控機制，有效處置局部地區(qū)聚集性疫情，最大限度保護人民生命安全和身體健康。及時調(diào)整完善管控措施，較快實現(xiàn)復工復產(chǎn)和生活秩序恢復。二是創(chuàng)新宏觀政策和實施機制，強化責任擔當，穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。面對罕見沖擊，聚焦“六保”特別是保就業(yè)、保民生、保市場主體，實施規(guī)模性紓困政策，全年為市場主體減負超過2.6萬億元，推動金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟合理讓利1.5萬億元，擴大失業(yè)保險、社會救助保障范圍。對新增財政資金創(chuàng)新建立直達機制，省級財政當好“過路財神”、不做“甩手掌柜”，共同為市縣基層惠企利民補充財力。這種“一竿子插到底”的做法，既大幅提高了資金使用效率，又防范了資金在“長途跋涉”中的跑冒滴漏風險，也是重大的財稅體制改革舉措。三是持續(xù)推進政府職能轉(zhuǎn)變，激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力，壓減權(quán)力尋租空間。實施《優(yōu)化營商環(huán)境條例》。深化“放管服”改革，又取消和下放53項行政許可事項，繼續(xù)壓縮市場準入負面清單和外商投資準入負面清單。有關(guān)部門和地方創(chuàng)新政務服務，特別是適應疫情防控需要，廣泛推行“不見面”審批和服務。強化事中事后監(jiān)管，堅決反對壟斷和不正當競爭。紓困和激發(fā)市場活力并舉，促進經(jīng)濟較快實現(xiàn)恢復性增長。四是厲行勤儉節(jié)約，改進政風作風，進一步為基層減負。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，鍥而不舍糾治“四風”。中央政府帶頭過緊日子，中央本級非急需非剛性支出壓減50%以上。國務院部門文件減少12%、會議減少60%，對國務院部門申報的督查檢查考核事項壓減48%。地方各級政府也大力精文減會，整治表格煩瑣、檢查留痕等問題。五是強化監(jiān)督，激勵擔當作為，提升工作績效。加強國資國企、公共資源交易、公共工程建設等重點領(lǐng)域監(jiān)管。發(fā)揮審計監(jiān)督作用，促進增收節(jié)支和挽回損失3000多億元。出臺《政府督查工作條例》。繼續(xù)開展國務院大督查，將督促落實和幫助解決問題相結(jié)合，增強各方面干事創(chuàng)業(yè)的主動性和創(chuàng)造性。在充分肯定成績的同時，也要清醒看到存在的問題和不足。少數(shù)地方和部門落實全面從嚴治黨要求不到位，在貫徹黨中央、國務院決策部署，推動改革發(fā)展舉措落地見效上還有差距。形式主義、官僚主義問題不同程度存在，有的執(zhí)行政策搞“一刀切”，一些地方網(wǎng)上政務存在“指尖上的形式主義”。少數(shù)干部不擔當、不作為、不善為。不合理行政審批事項仍然較多，有的存在暗箱操作，公平公正監(jiān)管仍有薄弱環(huán)節(jié)。一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象和不正之風比較突出。政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作依然任重道遠，不能有絲毫放松。今年是我國現(xiàn)代化建設進程中具有特殊重要性的一年，保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展至關(guān)重要。當前全球疫情不確定性依然較高，國際政治經(jīng)濟環(huán)境更加復雜。我國經(jīng)濟總體延續(xù)穩(wěn)定恢復態(tài)勢。一季度主要經(jīng)濟指標同比快速增長，表明經(jīng)濟在穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好，很大程度上也有去年同期基數(shù)低的特殊原因。必須全面、客觀、冷靜、辯證地看待當前經(jīng)濟形勢，既看同比增速又看環(huán)比增速，既看宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)又看市場主體切身感受。我們有堅定的信心保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，但也要正視困難挑戰(zhàn)。當前經(jīng)濟穩(wěn)定恢復的基礎(chǔ)尚不牢固，中小企業(yè)和個體工商戶仍然面臨較多困難，企業(yè)成本上升較快，就業(yè)壓力仍然較大。完成全年發(fā)展目標任務，一方面要扎實做好經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，另一方面要持之以恒推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作，進一步營造風清氣正的環(huán)境，緊緊依靠人民群眾，充分調(diào)動各方面干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，凝聚起克難攻堅、砥礪前行的強大合力。二、充分發(fā)揮全面從嚴治黨引領(lǐng)保障作用，確保經(jīng)濟社會發(fā)展重點任務落實做好政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，深入落實全面從嚴治黨要求，加強廉潔政府建設，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，改進工作作風，激勵擔當作為，繼續(xù)做好常態(tài)化疫情防控，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，保持社會和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)“十四五”良好開局。去年召開的中央經(jīng)濟工作會議和今年全國人民代表大會批準的《政府工作報告》、“十四五”規(guī)劃綱要，對經(jīng)濟社會發(fā)展工作作出了部署。各地區(qū)各部門要切實把責任扛在肩上，錨定目標，把全面從嚴治黨的要求落實到履職盡責的行動之中，兌現(xiàn)政府對人民的承諾。一要圍繞市場主體恢復元氣增添活力，推動各項政策盡快落地見效。目前市場主體數(shù)量已達1.4億戶，活躍度大體在70%左右，至少有1億戶處于實際運營狀態(tài)，這上億市場主體是經(jīng)濟發(fā)展的根基。去年面對巨大沖擊，我們千方百計保住了市場主體，進而保住了就業(yè)、穩(wěn)住了經(jīng)濟基本盤，民生保障也有了支撐。今年為促使經(jīng)濟穩(wěn)中加固、把經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，我們繼續(xù)聚焦市場主體實施宏觀政策，保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，沒有“急轉(zhuǎn)彎”，在調(diào)整去年一些階段性應急政策的同時，采取了新的對沖舉措，保持對市場主體的必要支持力度，給市場以穩(wěn)定預期。地方政府也要著力圍繞市場主體來制定實施政策，這是大局，因為發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，而發(fā)展要靠廣大市場主體，我們的政策要服務這個大局。各方面要強化責任、加強監(jiān)督，扎實做好政策落實工作，把政策的“及時雨”下透、下到位。要切實管好用好財政資金。為繼續(xù)支持地方保就業(yè)、保民生、保市場主體，今年持續(xù)壓減了中央本級支出，相應增加了對地方的轉(zhuǎn)移支付，同時建立了常態(tài)化財政資金直達機制并擴大范圍。要加強財政資金績效管理，按照政策規(guī)定把寶貴的資金用到緊要處、關(guān)鍵點。去年我們對1.7萬億元新增財政資金建立了直達機制，今年納入直達機制的2.8萬億元是存量資金，國務院有關(guān)部門是動了自己“奶酪”的，這是利益調(diào)整和重要改革。大家有大局意識、主動作為，把經(jīng)手的資金直接轉(zhuǎn)到地方，減少了中間環(huán)節(jié)，提高了效率。剛才地方同志發(fā)言時講到，直達資金在地方很受歡迎。目前中央財政直達資金絕大部分已下達，省級政府也要因地制宜擴大地方財政資金直達范圍，并加大財力下沉力度。對直達資金，財政部門要健全資金監(jiān)控體系，強化全過程、全鏈條、全方位監(jiān)控；地方政府特別是基層要健全實名臺賬，做到流向明確、賬實相符。要加強對資金的審計監(jiān)督和跟蹤問效，每一筆錢都要用得其所，堅決查處截留挪用、虛支冒領(lǐng)等行為。這是保持宏觀政策連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性的重大舉措，是財稅體制的“放管服”改革，如果今年實施得好，明年還要繼續(xù)加大政策實施力度、增加直達資金規(guī)模。要確保減稅降費政策落實到位。自實施營改增以來，特別是這幾年持續(xù)大規(guī)模減稅降費，有效減輕了市場主體負擔，激發(fā)了活力，“放水養(yǎng)魚”也培育了稅源、增強了發(fā)展后勁。今年又出臺了新的減稅舉措，加大對小微企業(yè)、制造業(yè)企業(yè)、科技創(chuàng)新企業(yè)等的稅收支持力度，預計全年新增減稅超過5500億元，其中提高制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例是減稅力度最大的一項政策。要確保減稅政策兌現(xiàn)到位，實施要公開透明，不能打折扣、搞“彎彎繞”，否則企業(yè)難以便捷享受政策實惠，搞不好還會產(chǎn)生腐敗。在減稅政策執(zhí)行中，有的需要申請和認定，要既保障稅收安全又不能把手續(xù)搞得過于復雜。落實減稅政策要有為民服務的好作風，加強政策宣介，對不知曉、不明白政策的小微企業(yè)還要把政策送上門，同時精簡審核流程，做到應享盡享，把好事辦好。要堅決清理整治各種違規(guī)收費。當前亂收費、亂罰款、亂攤派等問題仍然存在，這不僅增加市場主體負擔、侵蝕減稅降費政策效果，也會導致腐敗。有的系統(tǒng)全年的罰款收入數(shù)目大，罰得對不對，有關(guān)部門要認真查一查。要深入開展涉企違規(guī)收費專項治理，較真碰硬、去疴除弊，下決心整治這個頑癥，發(fā)現(xiàn)一起要嚴處一起，務必取得明顯成效。各地區(qū)和有關(guān)部門要算惠企利民的大賬，決不允許擾民漁利、因小利而害大局。要精準有效落實金融惠企政策。今年延續(xù)實施了小微企業(yè)貸款延期還本付息、支持信用貸款等普惠金融政策，加大對小微企業(yè)的支持。金融系統(tǒng)要抓好貫徹落實，繼續(xù)探索運用貨幣政策直達工具，優(yōu)化金融機構(gòu)內(nèi)部考核，進一步疏通貨幣政策傳導機制，確保小微企業(yè)融資更便利、綜合融資成本穩(wěn)中有降。同時，要強化金融監(jiān)管，有效防范金融風險，壓實地方屬地責任和金融機構(gòu)主體責任。對金融風險背后的腐敗問題，要深挖嚴查，涉嫌犯罪的要移交法辦。要促進金融機構(gòu)完善治理、規(guī)范經(jīng)營，嚴懲內(nèi)外勾結(jié)、違法違規(guī)套利等行為。這些今年宏觀政策的關(guān)鍵舉措，對進一步鞏固經(jīng)濟穩(wěn)定恢復的基礎(chǔ)、把經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間極為重要。要以黨風廉政建設和反腐敗工作為保障，確保這些政策執(zhí)行不走樣。二要加強對社會民生領(lǐng)域投入的監(jiān)管，確保資金安全高效使用。近年來，盡管財政收入增速放緩，但各級政府對民生投入只增不減。今年，加大了就業(yè)、教育、醫(yī)保、保障性住房等民生資金直達力度?？傮w上看，現(xiàn)在民生領(lǐng)域投入規(guī)模都比較大，必須進一步提高使用績效，嚴防侵吞蠶食民生資金。要以嚴實深細的作風落實就業(yè)優(yōu)先政策。今年高校畢業(yè)生人數(shù)又創(chuàng)新高、達909萬人，還有不少往屆畢業(yè)生和海外留學回國人員，外出農(nóng)民工也比去年增多，部分企業(yè)存在較大的穩(wěn)崗壓力，實現(xiàn)今年就業(yè)目標難度不小。要落實好就業(yè)優(yōu)先政策，下實功、做細活，千方百計拓展市場化就業(yè)渠道。對就業(yè)補助資金、職業(yè)培訓資金、失業(yè)保險基金等，要提高使用的精準性，堅決查處虛假培訓、多報冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友等違規(guī)行為，維護就業(yè)市場公平有序。要提高教育投入效率。財政資金重點支持義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，加快改善農(nóng)村辦學條件。要完善相關(guān)體制機制，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，更多支持教師隊伍建設，確保義務教育教師平均工資收入水平不低于當?shù)毓珓諉T平均工資收入水平，加大農(nóng)村和偏遠地區(qū)教師在崗培訓力度。要加強醫(yī)保基金使用監(jiān)管。近年來欺詐騙取醫(yī)保基金問題屢有發(fā)生，有的拉沒病的人“掛床住院”，有的多開藥品違法倒賣，有的拿醫(yī)保卡買生活用品，去年有關(guān)部門就追回醫(yī)?；?20多億元。要繼續(xù)加強監(jiān)管，對這些騙取“保命錢”的惡劣行徑重拳打擊。今年已經(jīng)部署了推進門診共濟保障、推動門診費用跨省直接結(jié)算，這些改革舉措將使更多群眾受益，也對醫(yī)保基金管理提出了更高要求。要精心組織實施，進一步規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)診療行為和收費行為，對違法違規(guī)支出醫(yī)保資金的要嚴肅處理。要制度化、常態(tài)化實施藥品和高值醫(yī)用耗材集中帶量采購，降低患者醫(yī)藥負擔，確保藥品質(zhì)量，提升醫(yī)?；鹗褂眯?。對藥品流通環(huán)節(jié)回扣、藥品進醫(yī)院“走后門”等違法違規(guī)行為要堅決整治。要確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。養(yǎng)老金發(fā)放總體是有保障的，但個別地區(qū)基金收支缺口較大，今年加大了中央調(diào)劑力度，同時提高了退休人員基本養(yǎng)老金水平。養(yǎng)老涉及每一個家庭，老年人有幸福的晚年，年輕人才有可期的未來。保養(yǎng)老金發(fā)放不能有絲毫麻痹，各地要壓實責任，有缺口的及時補齊，該調(diào)劑的調(diào)劑，確保按時足額發(fā)放到位，決不允許拖欠。還要加快補養(yǎng)老托育服務的短板，政府既要履行好?；尽⒍档拙€的職責，又要加大政策支持，引導社會力量增加服務供給，特別是發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老托育服務。這涉及多個部門，政府工作人員要以深厚的為民情懷做好促進工作。還要保障基本住房。這些年我們通過棚戶區(qū)改造、保障房建設，這方面已有了很大改善，要持續(xù)推進。對此，今年的中央財政直達資金作了安排，地方也要加大投入，補該補的短板。三要堅持政府過緊日子，切實做到節(jié)用為民。今年經(jīng)濟穩(wěn)定恢復增長，一季度財政收入增幅也比較高，但不能因財政收入恢復較快而放松政府過緊日子這根弦。政府過緊日子才能更好落實減稅降費等政策，減稅降費實際上是“放水養(yǎng)魚”。去年我們減稅降費超過2.6萬億元，與此同時“十三五”時期新增涉稅市場主體去年交了近2.6萬億元的稅。市場主體增多且活躍起來，就會創(chuàng)造更多稅源、貢獻更多稅收。今年沒有再發(fā)行抗疫特別國債，財政赤字率也有所降低。各級財政都要嚴格預算管理，嚴禁超預算、無預算支出，把壓減非急需非剛性支出、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)等舉措落到實處，加大對保就業(yè)、保民生、保市場主體的支持力度，保障好基層保工資、保運轉(zhuǎn)等重點支出?，F(xiàn)在仍有一些地方政府存在拖欠教師工資、拖欠工程款導致農(nóng)民工欠薪等問題，這是決不允許的。還要盤活各類存量資金，深入推進節(jié)約型機關(guān)建設，反對浪費行為。四要深化“放管服”改革，更大激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力，從源頭規(guī)范行政權(quán)力。這些年持續(xù)推進“放管服”改革，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，市場主體在“十三五”期間增長了80%。我們依靠市場主體保就業(yè)、保民生、增加稅收，上億市場主體是我國經(jīng)濟的韌性所在，也是未來發(fā)展的基礎(chǔ)。轉(zhuǎn)變政府職能不可能一蹴而就，必須深化“放管服”改革，力行簡政之道，秉持公平公正監(jiān)管，不斷激發(fā)市場活力、增強發(fā)展動力。這也能減少不合理的審批環(huán)節(jié)，降低制度性交易成本，進一步鏟除滋生腐敗的土壤。要持續(xù)減權(quán)限權(quán)，壓減審批事項。大道至簡，有權(quán)不可任性，政簡易行、易懂、易透明、易監(jiān)管。今年要著力推進涉企審批減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用，推動更多審批事項“網(wǎng)上辦”、“一次辦”，做到標準規(guī)范、公開透明，用制度和技術(shù)的辦法讓企業(yè)辦事不求人、防止吃拿卡要。這些年出臺了一系列優(yōu)化營商環(huán)境的舉措，各地各有關(guān)部門要認真梳理落實情況，查找自身短板，對標一流水平，強弱項與爭先進并舉，只要是符合人民愿望、合理便利的改革舉措，就要努力推進，取得更多實效。市場經(jīng)濟必須有公平公正的監(jiān)管，否則市場難以充分發(fā)揮作用，也容易滋生腐敗。要把有效監(jiān)管作為簡政放權(quán)的必要保障，對取消或下放的審批事項要及時跟進監(jiān)管，對食品藥品、安全生產(chǎn)、金融等領(lǐng)域要實行全覆蓋的重點監(jiān)管，對假冒偽劣、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等違法行為要嚴管重罰。公平公正監(jiān)管直接體現(xiàn)在行政執(zhí)法中。監(jiān)管執(zhí)法必須嚴格規(guī)范、居公守正、文明有禮，不能任性執(zhí)法，不能干擾市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營，更不能徇私舞弊，否則不僅會敗壞黨和政府形象，還會侵蝕黨的執(zhí)政根基。對此，監(jiān)管執(zhí)法人員要謹記于心、見之于行。三、強化責任落實，推動政府系統(tǒng)黨風廉政建設不斷取得新成效面對新任務、新挑戰(zhàn)，各地區(qū)各部門要把全面從嚴治黨的要求貫穿于政府工作和自身建設各個方面，壓實責任，狠抓落實，把黨風廉政建設和反腐敗工作持續(xù)推向深入。一要加強黨的政治建設。各地區(qū)各部門要自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。加強政治建設、強化政治擔當是具體的而不是抽象的，想問題、作決策、辦事情都要服從和服務黨和國家工作大局，自覺踐行為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心和使命，堅持發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。政府系統(tǒng)很重要的責任就是保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，做不到這一點就不能說履行了政治責任。面對嚴峻復雜形勢和風險挑戰(zhàn)，去年我們是臨危不懼，今年我們要居安思危。當前雖然經(jīng)濟在穩(wěn)定恢復增長，但市場主體元氣并未完全恢復，經(jīng)濟發(fā)展中的不確定因素也在增加，通脹壓力、債務負擔、房地產(chǎn)、糧食能源安全等領(lǐng)域的問題可能影響宏觀大局穩(wěn)定，對此不能掉以輕心。必須從全局考慮，全面履行職責，確保政令暢通，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。二要落實黨風廉政建設主體責任。政府系統(tǒng)黨組（黨委）要切實擔負起全面從嚴治黨、推進黨風廉政建設和反腐敗工作的主體責任，堅持黨風廉政建設與經(jīng)濟社會發(fā)展工作同部署、同推進、同考核。要持之以恒落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，毫不松懈糾治“四風”。清白做事天地寬。要堅持人民利益至上，政府系統(tǒng)各級領(lǐng)導干部要以身作則，帶頭廉潔自律，嚴格執(zhí)行規(guī)范領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定，加強家庭家教家風建設，從嚴要求身邊工作人員，決不允許搞特殊、有例外。三要扎實開展黨史學習教育，提高為人民服務本領(lǐng)。要把學習黨史同推動經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作、解決人民群眾面臨的實際問題結(jié)合起來，把學習成效轉(zhuǎn)化為工作動力和實效。要牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，深入基層加強調(diào)查研究，多接地氣，設身處地為群眾著想，腳踏實地為群眾辦實事、解難題，不斷增進民生福祉。四要健全防腐促廉長效機制。加強政府系統(tǒng)黨風廉政建設，必須標本兼治，筑牢制度“籬笆”。特別是在政府采購、土地出讓、工程項目招投標等公共資源交易領(lǐng)域，要落實和完善“管辦分離”制度，加強對交易平臺的監(jiān)管，推進交易全程電子化，實現(xiàn)陽光交易，防止利用權(quán)力插手干預和謀取私利。要加強政務公開，完善部門監(jiān)督管理制度，加強對群眾反映強烈問題的集中整治，對不正之風和腐敗問題要嚴肅查處。五要求真務實、真抓實干。為政貴在力行，萬事成于實干。各級政府及其工作人員要干字當頭，堅持從實際出發(fā)，尊重客觀規(guī)律，敢于開拓創(chuàng)新，結(jié)合實際創(chuàng)造性地開展工作。要堅決反對形式主義、官僚主義，這在一定意義上講也是腐敗，不從實際出發(fā)、不為群眾辦事也是不作為，這些都是有私心作祟，背離了我們黨實事求是的思想路線，違背了我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨。要防止政策執(zhí)行中機械化、簡單化、片面化，持續(xù)為基層松綁減負。要探索建立政府效能績效考核制度，繼續(xù)用好督查“利器”，但要盡可能減少不必要的環(huán)節(jié)，避免干擾基層正常工作。督查要督到“穴位”上，堅持督促與幫扶并舉，對真抓實干、成效突出的要繼續(xù)給予政策激勵，對落實不力、效果不彰的要督促約談，對反映的困難要及時研究、幫助解決。各地區(qū)各部門都要建立完善相應的激勵約束機制，對基層干部該支持的要支持，該解決的問題要幫助解決，營造想干事、能干事、干成事的良好氛圍。政府工作千頭萬緒，各方面都要兼顧，需要政府工作人員不斷擴大知識面、有過硬的能力。這次抗疫中，許多醫(yī)生講最大的滿足不是給了什么待遇，而是把病人從死亡線上拉了回來。這是醫(yī)生的職業(yè)精神。古人講，為官一任、造福一方。我們共產(chǎn)黨人、黨的干部更要把人民放在心中最高位置，為人民群眾排憂解難，讓人民過上好日子。抓好政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作，責任重大、任務艱巨。我們要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照黨中央、國務院決策部署，奮發(fā)有為，扎實工作，努力完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨百年華誕。

李克強在國務院第四次廉政工作會議上強調(diào)：深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作 做到風清氣正真抓實干

來源： 央廣網(wǎng)據(jù)中央廣播電視總臺中國之聲《新聞和報紙摘要》報道，26日，國務院召開第四次廉政工作會議，中共中央政治局常委、國務院總理李克強發(fā)表重要講話強調(diào)，加強廉潔政府建設是做好經(jīng)濟社會發(fā)展工作的重要保障，要深入學習貫徹習近平總書記在十九屆中央紀委五次全會上的重要講話精神，按照中央紀委五次全會和政府工作報告部署，持續(xù)加強政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作。中共中央政治局常委、國務院副總理韓正，國務院副總理孫春蘭、胡春華，國務委員王勇、王毅、趙克志出席。國務委員肖捷主持會議。中共中央政治局常委、中央紀委書記趙樂際，中共中央政治局委員、國家監(jiān)委主任楊曉渡應邀出席。李克強說，過去一年政府系統(tǒng)貫徹黨中央決策部署，正風肅紀、擔當作為，促進了疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。要持之以恒推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作，充分發(fā)揮全面從嚴治黨引領(lǐng)保障作用，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，確保完成今年發(fā)展目標任務。李克強說，要把全面從嚴治黨要求落實到履職盡責中。確保減稅降費、財政直達資金、金融惠企等各項政策落實。加強民生資金監(jiān)管，堅決查處截留挪用、優(yōu)親厚友等行為。堅持政府過緊日子。深化“放管服”改革，更大激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力，進一步鏟除滋生腐敗土壤。李克強說，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持發(fā)展是解決中國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，堅持實事求是，反對形式主義、官僚主義，為群眾辦實事，推動政府系統(tǒng)黨風廉政建設取得新成效。